丝路金桥国际智库首期国际问题战略研讨会于1月10日在京召开， 丝路金桥国际智库名誉理事长、外交部原副部长吉佩定发表国际大变局和当前国际形势主旨演讲。

丝路金桥国际智库名誉理事长、外交部原副部长吉佩定

吉佩定部长在本次大会上主要分享了如下三个问题：

一、国际大格局和七十多年来的变化。

二、2018年国际形势特点，以及对2019年国际形势的展望。

三、对中美关系的粗浅看法。

首先吉佩定部长对国际格局七十多年来的变化进行回顾，第二次世界大战的结束奠定了当今国际格局。1945年10月成立了联合国组织，制定了联合国宪章，联合国的任务是负责国际政治和安全。1944年7月，签署了布雷顿森林体系，其基本内容是美元和黄金挂钩，规定国际货币基金组织会员国的货币和美元保持固定的汇率；国际货币基金组织和世界银行是负责国际金融的。1947年10月，签署了关税与贸易总协定，1995年改名为WTO（世界贸易组织），这是负责世界贸易规则的。以上三个方面犹如三根支柱，构成了国际格局大的框架。70多年过去了，世界发生了重大变化，国际力量的对比也发生了重大变化。联合国成员国从50多个变成了193个。1971年尼克松宣布美元和黄金脱钩，推翻了布雷顿森林体系。在国际力量对比中，新兴市场和发展中国家的地位更加突显，尤其中国改革开放40年的巨大成就对世界产生了重大的影响。世界呼唤着调整和改革，造成这种变化的原因的是多方面的：一方面是因为新兴市场的兴起和壮大，另一方面是因为美国和西方出于其霸权的本性，到处打仗，在世界上制造争端，债台高筑。作为世界主要货币的发行国，美国不加自律，2008年发生了金融危机。由于西方实力的衰败，在这种背景下才出现了G20、金砖国家组织、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行等等。

吉部长在演讲中还对2018年国际形势特点进行分析，并对2019年国际形势进行展望。2018年是不平凡的一年，国际上发生了不少非常态事件，冲突时起，乱象横生，形势中的不确定性尤为突出，有些事件具有分水岭意义。这一年，美国国际信用度大大受损。2018年世界需要寻求答案的问题是：是继续全球化，还是逆全球化？是坚持多边主义，还是坚持单边主义？是支持自由贸易，还是搞贸易霸凌？美国在国际上的行为表现出空前的焦虑，由于担心霸权的削弱，所以对中国采取了新的一轮遏制，一些做法失去理智，不择手段。此外，吉部长还指出2018年国际形势变化有如下特点：其一，国际力量对比的速度急剧加快，美国和西方主导的体制开始动摇，西方陷入空前的严重的制度困扰，他们所炫耀的民主光环已经黯然失色。其二，在2018年的国际变局中，中国的国际地位和影响力尤为突出，中国在一些重大国际问题上已经占据了道义制高点，世界事务离不开中国参与。中国的目标是捍卫本国发展的权利，最终能实现中国梦，但这并不意味着中国将取代美国当霸主。其三、2018年已经过去了，我们跨进了2019年，目前，世界格局还处在十字路口，风向标还不明朗，2018年中美开启了贸易战，似乎金融战也开始了，大国都在争夺着掌握世界规则的制定权。

在谈及中美关系时，吉佩定部长说，基辛格认为中美关系再难回到过去了。问题主要在美国，从美国的国会到美国的行政当局，两大党不论是共和党还是民主党，他们在中国问题上的观点是一致的：中国是美国的主要战略对手。面对美国2018年空前的遏制和打击，中国没有倒下去。无须讳言，中美关系目前处于困难时期，处于相持阶段。这种状况的责任不在中方，是美方造成的。美国近期锚准的目标是中国制造2025，但核心问题是美国接受不了一个共产党国家强大起来。最近，特朗普总统主动和习近平主席通电话，特朗普总统发表推文说，“双方正在朝着达成协议的方向取得进展。”中国和美国建交40年了，关系发展到今天不容易。中国希望和美国坐下来，友好协商，但是如果美国不放弃霸权主义心态，恶意卡死中国，不让中国发展，中美之间的摩擦是很难避免的，这种状况也许要贯穿中国崛起的全过程！

2019年中国的外交又将迎来新的一年，中国倡导的一带一路已经形成了良好势头，一带一路是我们重要的公共产品。今年4月，第二届一带一路国际合作高峰论坛将再次在中国举行，国际上反应非常积极。未来的中国将会坚持全面对外开放，我们将迎来新的发展机遇期，我们的国家前途是光明的，我们应该具有足够的信心。